|
UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Số: 09 / 2003 / CT - UB |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
TP. Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 5 năm 2003 |
CHỈ ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Về tăng cường quản lý chất thải rắn y tế
Thực hiện Chỉ thị số 02/2001/CT - UB, ngày 16 tháng 3 năm 2001 của Uỷ ban
nhân dân thành phố về triển khai tổ chức 12 chương trình và công trình
trọng điểm của thành phố trong giai đoạn 2001 - 2005, Quyết định số
94/2002/QĐ - UB, ngày 21 tháng 8 năm 2002 về chiến lược quản lý môi
trường thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 và các chương trình môi trường
đến năm 2005; trong thời gian qua, nghành y tế thành phố đã phối hợp với
Sở giao thông Công chánh và các cơ quan có liên quan thực hiện việc thu
gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế của gần 200 cơ sở có qui mô
lớn và vừa, góp phần đáng kể bảo vệ môi trường, giảm nguy cơ lây lan mầm
bệnh ra cộng đồng
Tuy nhiên, hiện vẫn còn nhiều cơ sở y tế có qui mô nhỏ như các cơ sở khám
bệnh tư nhân, các Trạm y tế cơ quan, xí nghiệp, trường học phân tán
trong cộng đồng chưa tham gia vào hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn
y tế, bảo vệ môi trường và sức khoẻ người dân thành phố, Uỷ ban nhân dân
thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở - nghành liên quan, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân các quận - huyện triển khai thực hiện tốt các nội dung sau
I. KIỆN TOÀN HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT THẢI
RẮN Y TẾ:
1. Thành lập Ban chỉ đạo quản lý chất thải rắn y tế thành phố
do 1 lãnh đạo Sở Y tế làm Trưởngban đại diện sở khoa học Công Nghệ và
Môi trường, đại diện Sở Giao thông Công chánh làm Phó ban, đại diện Công
Ty Môi trường đô thị, đại diện Trung tâm Y tế dự phòng, đại diện một số
phòng ban Sở Y tế làm thành viên. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ xây dựng kế
hoạch, chỉ đạo tổ chức triển khai công tác quản lý chất thải rắn y tế
trên địa bàn thành phố
2. Thành lập Ban chỉ đạo tăng cường quản lý chất thải rắn y
tế tại mỗi quận - huyện do 1 lãnh đạo Trung tâm y tế quận - huyện làm
trưởng ban, đại diện uỷ ban nhân dân huyện (cán bộ phụ trách môi trường)
làm phó ban, đại diện Công ty Dịch vụ công ích địa phương, trưởng khoa
chống nhiễm khuẩn hoặc nhân viên phụ trách chống nhiễm khuẩn tại trung
tâm y tế quận huyện làm thành viên. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ ây dụng kế
hoạch, tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý chất thải rắn y tế
trên đại phương
3. Sở y tế chỉ đạo tất cả các cơ sở y tế kể cả công và tư
nhân phải củng cố hệ thống tổ chức quản lý chất thải rắn y tế tại cơ sở.
Trong ban lãnh đạo đơn vị phải phân công người chịu trách nhiệm về quản
lý chất thải rắn y tế
II. TỔ CHỨC THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI
RẮN Y TẾ TRÊN TOÀN THÀNH PHỐ:
1. Tất cả các chủ nguồn thải chất rắn y tế phải chịu
trách nhiệm và thực hiện nghiêm chỉnh việc phân chất thải rắn y tế ngay
từ khi nguồn chất thải phát sinh, cho vào trong các bao bì thích hợp
theo đúng quy định của nghành y tế
2. Các chủ nguồn thải chất thải rắn y tế có nhà lưu giữ chất
thải rắn y tế theo đúng quy định phải ký hợp đồng giao chất rắn y tế với
cơ quan môi trường (Công Ty Môi trường đô thị). Hợp đồng phải thiết lập
thành hai bản: chủ nguồn thải giữ một bản, cơ quan môi trường giữ một
bản. Trong bản hợp đồng phải ghi cụ thể trách nhiệm của chủ nguồn thải,
của đơn vị tiếp nhận và vận chuyển (thời gian lấy chất thải)
3. Các chủ nguồn chất thải rắn y tế chưa có nhà lưu giữ chất
thải rắn y tế phải ký hợp đồng giao chất thải rắn y tế cho cơ quan môi
trường địa phương (Công ty dịch vụ công ích quận - huyện). Hợp đồng phải
đựơc thiết lập thành 3 bản: 1 của chủ nguồn thải, 1 của cơ quan môi
trường, 1 do chủ nguuồn thải gởi gửi cho y tế địa phương (Trung tâm y tế
quận - huyện) để báo cáo. Trong bản hợp đồng phải ghi cụ thể trách nhiệm
của chủ nguồn thải, của đơn vị tiếp nhận và vận chuyển (thời gain lấy
chất thải, giá biểu thu)
4. Giá biểu thu gom chất thải rắn y tế của Công Ty Dịch vụ
công ích quận - huyện bao gồm cả bao bì và tính theo từng loại cơ sở
phát sinh chất thải rắn y tế. Tạm thới áp dụng biểu giá (không kể phòng
khám đa khoa, các đơn vị y tế và bệnh viện do Công Ty Mội Trường đô thị
đã thu gom rác) như sau:
- Cá thể có số lượng chất thải rắn y tế (rác y tế) ít như nhà
thuốc tây, phòng mạch nội khoa (chỉ có một bác sĩ) 10.000đ - 15.000đ /
tháng
- Cá thể có số lượng chất thải rắn y tế (rác y tế) nhiều như
phòng khám của một bác sĩ phụ khoa, phòng khám nha khoa (chỉ có một nha
sĩ và 1 ghế răng) 20.000đ - 25.000đ/tháng
- Tập thể vừa, nhỏ như chung một địa điểm có nhiều người cùng
hoạt động (2 - 3 bác sĩ), Nha sĩ có hơn 1 ghế chữa răng 30.00đ -
35.000đ/tháng
Các quận - huyện áp dụng khung giá này (không bù lỗ) cho đến khi có
thông báo mới
5. Nơi lưu giữ chất thải rắn y tế bên ngoài cơ sở y tế sẽ do
cơ quan môi trường đại phương xây dựng (Công ty Dịch vụ công ích quận -
huyện phải phân công người giữ,đảm bảo không thất thoát chất thải rắn y
tế, đảm bảo các yêu cầu về vệ sinh của nhà lưu giữ chất thải rắn y tế
theo đúng quy định
III. TỔ CHỨC KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM HÀNH
CHÁNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ
1. Sở Y tế phối hợp với Sở giao thông Công chánh chỉ đạo
tổ chức thanh kiệm tra định kỳ hàng quý, năm hoặc đột xuất theo chuyên
ngành quản lý và theo lien ngành. Tiên chuẩn kiểm tra căn cứ vào việc
thực hiện quản lý chất thải rắn y tế tại cơ sở, bảo vệ môi trường xanh,
sạch đẹp
2. Sở y tế chỉ đạo Trung tâm y tế dự phòng thường xuyên kiểm
tra công tác vệ sinh, xử lý chất thải rắn y tế của tất cả các đơn vị có
phát sinh chất thải rắn y tế, đóng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
3. Tất cả các cơ sở phát sinh chất thải rắn y tế đóng trên
địa bàn thành phố phải thực hiện đúng quy chế quản lý chất thải rắn y
tế, phải ký hợp đồng giao nhận chất thải rắn y tế, xem đây là một điều
kiện hành nghề. Sở y tế sẽ căn cứ vào Điều 8 Nghị định số 46/CP của
Chính phủ, ngày 06 tháng 8 năm 1996, xử phạt hành chính trong lĩnh vực
quản lý Nhà nước về y tế
IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Sở y tế:
- Phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản có liên quan về
quản lý chất thải rắn y tế cho tất cả nhân viên tại các cơ sở y tế (chủ
nguồn thải), nhân viên của các đơn vị có liên quan tham gia quản lý hoặc
tham gia trực tiếp vào việc thu gom. xử lý chất thải rắn y tế
- Tổ chức các lớp tập huấn đề nâng cao kiến thức về an toàn
lao động, về phòng chống nhiễm khuẩn tránh lây nhiễm chéo và các kỹ
thuật về phòng chống sự cố cho các nhân viên tham gia trong quá trình
phân loại, thu gom và xử lý chất thải rắn y tế
- Chỉ đạo các trung tâm y tế quận - huyện cung cấp đầy đủ
danh sách các chủ nguồn thải (cơ sở y tế tư nhân) đóng trên đại bàn cho
cơ quan môi trường địa phương và phối hợp với các cơ quan môi trường địa
phương tổ chức thu gom tốt chất thải rắn y tế
- Có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất theo chuyên ngành
hoặc phối hợp với cơ sở, ban, ngành có liên quan kiểm tra các chủ nguồn
thải chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố trong các đợt hưởng ứng
tháng hành động môi trường, sạch xanh hàng năm
- Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ và Mội Trường nghiên
cứu, đề xuất, hướng dẫn sử dụng thống nhất các phương tiện, các trang
thiết bị chuyên dùng phục vụ cho công tác quản lý chất thải rắn y tế
trên toàn thành phố
- Chỉ đạo Thanh tra y tế thành phố thực hiện thẩm quyền xử
phạt vi phạm hành chánh theo quy định của pháp luật
- Thống kê, tổng hợp tình hình quản lý chất thải rắn y tế
trên địa bàn thành phố để báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố theo định kỳ
(6 tháng, 1 năm)
- Ban hành kế hoạch quản lý chất thải rắn y tế dịch vụ y tế
tư nhân và Trạm y tế cơ quan, xí nghiệp, trường học
2. Sở Giao thông Công Chánh:
- Có trách nhiệm và chỉ đạo Công ty Môi trường đô thị đầu tư
các thùng chứa, hệ thống quản lý thu gom chất thải rắn y tế tại các điểm
lưu giữ hoặc tại các điểm tập kết chất thải rắn y tế của tất cả các cơ
sở y tế có ký hợp đồng giao chất thải rắn y tế
- Chỉ đạo Công ty Môi Trường đô thị vận chuyển chất thải rắn
y tế công đoạn từ điểm lưu giữ chất thải rắn y tế tại các điểm tập kết
trong cơ sở y tế công và điểm tập kết trong cơ sở y tế công va điểm tập
kết chất thải rắn y tế của các chủ nguồn thải các thể hoặc tập thể tư
nhân ngoài cơ sở y tế đến nơi tiêu huỷ cuối cùng, đảm bảo vận chuyển
chất thải rắn y tế không thất thoát ra ngoài
- Phối hợp với Sở y tế tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao
kiến thức về những tác hại và các biện pháp phòng chống sự cố cho nhân
viên tham gia trực tiếp vào công tác thu gom, vận chuyển, tiêu huỷ chất
thải rắn y tế
3. Sở Khoa học Công Nghệ và Môi Trường:
- Phối hợp với Sở y tế, Sở giao thông Công chánh tổ chức giao
ban hàng quý về quản lý môi trường và xét cấp các loại giấy phép môi
trường cho các chủ phương tiện vận chuyển chất thải rắn y tế và cơ quan
xử lý chất thải rắn y tế đảm bảo tốt môi trường sạch xanh
4. Uỷ ban nhân dân các quận - huyện:
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo và tạo điều kiện cho Công ty Dịch
vụ công ích quận - huyện phối hợp với Trung tâm y tế quận - huyện tổ
chức triển khai việc quản ký chất thải rắn y tế,công đoạn từ các chủ
nguồn thải chất thải rắn y tế không có nhà lưu giữ chất thải (các cơ sở
dịch vụ y tế tư nhân, các Trạm y tế cơ quan, xí nghiệp, trường học) đến
nhà lưu giữ chất thải rắn y tế quận huyện
- Giao cho Công ty Dịch cụ công ích quận - huyện chịu trách
nhiệm về kinh doanh đầu tư ban đầu cho các phương tiện, dụng cụ quản lý
chất thải rắn y tế và ký hợp đồng với các chủ nguồn thải không có nhà
lưu giữ chất thải trừ các chủ nguồn thải đã ký hợp đồng với Công ty Mội
trường đô thị
- Giao cho Công ty Dịch vụ công ích quận - huyện thu phí đúng
quy định và đảm bảo không để thất thoát chất thải rắn y tế ra ngoài cộng
đồng, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân
5. Chủ nguồn thải chất thải rắn y tế:
- Bao gồm: tất cả các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập,
các bệnh viện, phòng khám bệnh thuộc Bộ - Ngành, Trạm y tế, Phòng y tế
thuộc cơ quan, xí nghiệp, trường học, các dịch vụ có phát sinh chất thải
rắn y tế
- Các chủ nguồn thải chất thải rắn y tế phải phân công nhân
viên quản lý nhà lưu giữ chất thải rắn y tế của cơ sở. Nhân viên phụ
trách nhà lưu giữ chất thải rắn y tế phải được mặc đồng phục theo quy
định của cơ sở y tế hoặc chủ nguồn thải
- Các chủ nguồn thải chất thải rắn y tế phải thực hiện ký hợp
đồng giao chất thải đúng giờ quy định cho lực lượng thu gom. Đảm bảo
không để thất thoát chất thải rắn y tế ra ngoài cộng đồng, ảnh hưởng đến
sức khoẻ người dân
- Các chủ nguồn thải chất thải rắn y tế phải thực hiện ký hợp
đồng giao chất thải và xem đây là một điều kiện hành nghề. Nếu vi phạm,
tuỳ mức độ sẽ bị xử lý phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý y
tế Nhà nước
6. Các đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng:
- Uỷ ban Mặt trận Tổ Quốc thành phố, Thành đoàn, Hội liên
Hiệp Phụ Nữ thành phố, Liên đoàn lao động thành phố, Hội Cựu chiến binh
vận động nhân dân tham gia cộng tác trong quản lý chất thải rắn y tế
- Giao Sở Văn Hoá và thông tin, Đài truyền hình thành phố,
Đài Tiếng nói nhân dân thành phố,các báo thành phố thường xuyên đưa
những thông tin về sự nguy hại của chất thải rắn y tế khi thải ra môi
trường và các mô hình quản lý tốt nhất về chất thải rắn y tế ở các cơ sở
y tế trên địa bàn thành phố
Yêu cầu Thủ trưởng các Cở ngành thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dânh các
quận - huyện và các đơn vị có lien quan tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị này |